關于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法》的通知

文號：建協(xié)〔2015〕4號 

各省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會、施工行業(yè)協(xié)會），有關行業(yè)建設協(xié)會，解放軍工程建設協(xié)會，國資委管理的有關建筑業(yè)企業(yè)，本會單位會員、有關分支機構：
  為更加科學、規(guī)范地開展建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作，我會對《建筑業(yè)企業(yè)信用評價試行辦法》（建協(xié)〔2008〕36號）進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                中國建筑業(yè)協(xié)會
                                2015年3月23日

建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法

第一章  總  則

  第一條  為貫徹落實中央關于健全社會信用體系的要求，增強行業(yè)信用意識，加強行業(yè)自律，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作，推動行業(yè)誠信體系建設，依據(jù)商務部、國資委、住房和城鄉(xiāng)建設部的有關規(guī)定，制定本辦法。
  第二條  本辦法適用于建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作。
  第三條  建筑業(yè)企業(yè)信用評價遵循為企業(yè)服務、不以營利為目的和自愿、公開、公正的原則。

第二章  組織機構和職責

  第四條  中國建筑業(yè)協(xié)會成立全國建筑業(yè)企業(yè)信用評價指導委員會（以下簡稱“指導委員會”），其主要職責是：
  （一）根據(jù)國家有關法律法規(guī)，在政府主管部門的指導下，研究制訂建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設的發(fā)展規(guī)劃和工作方案。
  （二）研究起草中國建筑業(yè)協(xié)會信用體系建設工作的有關文件，包括信用評價指標體系和評分標準。
  （三）具體組織實施建筑業(yè)企業(yè)AAA級信用評價工作。
  （四）指導分支機構開展專項信用評價工作。
  （五）研究建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設的其他事項。
  第五條  指導委員會下設辦公室。辦公室設在中國建筑業(yè)協(xié)會會員管理部，是指導委員會的日常辦事機構，負責組織企業(yè)申報及其資料的審核、專家評價工作。

第三章  信用等級標準

  第六條  建筑業(yè)企業(yè)信用評價包括企業(yè)基本素質(zhì)、經(jīng)營能力及財務指標、管理指標、競爭力指標、信用記錄指標等內(nèi)容，按照《建筑業(yè)企業(yè)信用評價指標》（見附件1）評分，其中信用記錄指標按照《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標準》（見附件2）進行評分。
  不良行為是指建筑業(yè)企業(yè)在工程建設過程中，違反有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級以上建設主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構查實并作出行政處罰的行為。
  第七條  建筑業(yè)企業(yè)信用等級分為AAA、AA、A、B、C三等五級。
  AAA級：信用很好。表示受信單位誠信度很高，各項指標優(yōu)秀，企業(yè)素質(zhì)很高、誠信意識很強、經(jīng)營狀況很好、履約能力很強、社會信譽很好。
  AA級：信用良好。表示受信單位誠信度高，各項指標先進，企業(yè)素質(zhì)高、誠信意識強、經(jīng)營狀況好、履約能力強、社會信譽好。
  A級：信用較好。表示受信單位誠信度較高，各項指標較先進，企業(yè)素質(zhì)較高、誠信意識較強、經(jīng)營狀況較好、履約能力較強、社會信譽較好。
  B級：信用一般。表示受信單位誠信度一般，各項指標一般，企業(yè)素質(zhì)一般、誠信意識一般、經(jīng)營狀況一般、履約能力一般、社會信譽一般。
  C級：信用差。表示受信單位誠信度差，各項指標落后，企業(yè)素質(zhì)低、誠信意識淡薄、經(jīng)營狀況不良、履約能力弱、社會信譽差。
  第八條  建筑業(yè)企業(yè)信用等級劃分標準為：
  AAA級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在90分（含）以上，且評價期內(nèi)不得發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標準》中單項為10分的不良行為；
  AA級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在80（含）—90分，且評價期內(nèi)不得發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標準》中單項為10分的不良行為；
  A級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在70（含）—80分，且評價期內(nèi)不得發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標準》中單項為10分的不良行為；
  B級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在60（含）—70分；
  C級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在60分以下。

第四章  評價實施

  第九條  建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作在政府主管部門的指導下，在中國建筑業(yè)協(xié)會團體會員和單位會員中組織實施，并重視發(fā)揮第三方中介機構的作用。其中，A、AA、AAA級信用企業(yè)評價采取層級組織的方式。
  團體會員中的市（區(qū)、縣）建筑業(yè)協(xié)會可作A級信用企業(yè)評價并發(fā)布評價結(jié)果。
  團體會員中的省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會可作AA級信用企業(yè)評價并發(fā)布評價結(jié)果。
  團體會員中的有關行業(yè)建設協(xié)會、解放軍工程建設協(xié)會和有關單位可作A、AA級信用企業(yè)評價并發(fā)布評價結(jié)果。
  有關單位是指沒有成立建筑業(yè)（建設）協(xié)會，并與中國建筑業(yè)協(xié)會商妥的歸口本系統(tǒng)申報企業(yè)的單位。
  中國建筑業(yè)協(xié)會負責AAA級信用企業(yè)評價并發(fā)布評價結(jié)果。
  第十條  中國建筑業(yè)協(xié)會組織的建筑業(yè)企業(yè)信用評價的對象是，取得相應施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)證書并已成為中國建筑業(yè)協(xié)會單位會員的具有獨立法人資格的建筑業(yè)企業(yè)，以及從事工程總承包的其他企業(yè)。對于不具有獨立法人資格的單位不進行信用評價。對于已參加其他全國性行業(yè)協(xié)會組織信用評價的企業(yè)，原則上不再重復進行信用評價。
  第十一條  建筑業(yè)企業(yè)AAA級信用評價的程序是：
  （一）建筑業(yè)企業(yè)提出申請，向所在地區(qū)或所在行業(yè)建筑業(yè)（建設）協(xié)會、解放軍工程建設協(xié)會或有關單位提交申報材料。
  （二）省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會，有關行業(yè)建設協(xié)會、解放軍工程建設協(xié)會或有關單位收到企業(yè)的申報材料后，對申報材料的真實性和完整性進行初步審核并簽署意見后，向指導委員會辦公室報送企業(yè)申報材料。
  （三）指導委員會辦公室組織專家對申報材料進行審查。
  （四）成立專家評價工作委員會。專家評價工作委員會成員從中國建筑業(yè)協(xié)會建筑工程技術專家委員會專家?guī)熘须S機抽取，由企業(yè)管理、財務管理、人力資源管理、質(zhì)量管理和信用評價等方面的專家組成。專家評價可通過現(xiàn)場調(diào)查、書面材料審查等方式進行審核、評價，并將評價結(jié)果上報指導委員會。
  （五）指導委員會對評價結(jié)果進行終審，并在中國建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)、中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)等媒體上公示，公示期為7天。
  （六）對于公示期滿且沒有異議的，由中國建筑業(yè)協(xié)會向社會公布參評企業(yè)信用等級，并頒發(fā)相應的標牌和證書。標牌和證書按照商務部信用辦公室和國資委行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室規(guī)定的統(tǒng)一格式制作。
  第十二條  申請AAA級信用評價的建筑業(yè)企業(yè)應當提供以下資料：
  （一）建筑業(yè)企業(yè)信用評價申請表（見附件3）。
  （二）企業(yè)簡介（歷史沿革、經(jīng)營范圍、組織機構、企業(yè)誠信建設及成效等）。
  （三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證書、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等復印件。
  （四）企業(yè)取得的相關認證證書、獲獎證書及其他證明文件。
  （五）企業(yè)最新的質(zhì)量、安全、文明施工、合同、設備、材料采購、勞資、信用管理等規(guī)章制度的目錄及文號。
  （六）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術創(chuàng)新規(guī)劃或技術創(chuàng)新措施。
  （七）近3年的資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。
  第十三條  申請企業(yè)對提交材料的真實性、有效性負責，并應接受必要的現(xiàn)場調(diào)查和驗證工作。
  第十四條  建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作原則上每年組織開展一次，考核期為申請年度的前3年。對于A級以上信用企業(yè)的評價應嚴格執(zhí)行標準并有適當?shù)臄?shù)量控制。
  第十五條  中國建筑業(yè)協(xié)會組織的建筑業(yè)企業(yè)AAA級信用評價結(jié)果有效期為3年。在有效期內(nèi)如果企業(yè)發(fā)生重大不良行為的，中國建筑業(yè)協(xié)會可取消其信用等級，并在中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)和中國建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)上予以公布。
  建筑業(yè)企業(yè)AAA級信用評價結(jié)果有效期滿后，企業(yè)可申請復評，重新確定信用等級。

第五章  監(jiān)督管理

  第十六條  建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作接受社會各界監(jiān)督，任何單位和個人如對評價結(jié)果有異議的，均有權向政府主管部門和中國建筑業(yè)協(xié)會投訴。
  第十七條  參評企業(yè)在申請信用評價過程中，不得有行賄、隱瞞事實、弄虛作假等行為。如發(fā)現(xiàn)有上述行為的，取消其參評資格；對已獲得信用等級的，取消其信用等級并予以公告，且2年內(nèi)不得重新申請。因虛假申報對社會公共利益造成損害或引發(fā)糾紛的，由參評單位及其有關責任人承擔相關責任。
  第十八條  參與信用評價的人員，應遵守相關法律，秉公辦事、廉潔自律。對于有影響評價結(jié)果公平、公正行為的人員，中國建筑業(yè)協(xié)會應當視其情節(jié)輕重和造成的后果，予以通報批評、取消其參加信用評價工作資格等處理。
  第十九條  建筑業(yè)企業(yè)信用評價收費標準按照商務部信用工作辦公室的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章  附  則

  第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。2008年11月3日頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)信用評價試行辦法》（建協(xié)〔2008〕36號）同時廢止。